Участие структур гражданского общества в выработке и реализации мер по
преодолению кризисаСтраница 3
В-четвертых, похоже, что в нашей стране нет такой силы, которая была бы способна направить развитие гражданского общества по одному доминирующему сценарию. В настоящее время наиболее существенно влияют на развитие гражданского общества органы государственной власти и организованные группы граждан (будь то инициативные группы или общественные организации, НКО). Влияние остальных акторов (в частности, бизнеса, религиозных и политических объединений, а также зарубежных организаций) по сравнению с этими двумя основными, по мнению экспертов, незначительно.
Для некоторых экспертов последний вывод означает, что усилия государства по дальнейшему вытеснению из российского некоммерческого пространства западных фондов (доминирующей силы 90-х годов) представляются уже чрезмерными. А на что государству действительно нужно обратить внимание – так это на помощь организациям гражданского общества (особенно на региональном и местном уровнях).
Если говорить о смягчении последствий кризиса для НКО, то можно проследить следующую градацию дееспособности субъектов в этом направлении:
На основании обнаруженных в исследовании взаимосвязей можно предположить, что если государство не будет помогать гражданскому обществу, то при росте социальной активности граждан (особенно молодежи) с высокой вероятностью его развитие пойдет по конфронтационному сценарию. Если государство не хочет такого сценария – оно обязано вести с гражданским обществом диалог и оказывать ему поддержку, прежде всего, законодательную и финансовую, облегчающую конструктивные проявления гражданской активности.
Какие действия должно предпринять государство и что должно измениться в государственной политике по отношению к гражданскому обществу, чтобы гражданское общество в России достигло нормального, желаемого состояния – вопросы, выяснение которых явилось центральной задачей второго исследования, в котором была сделана попытка уже не «поискового», а «нормативного» прогнозирования.
Судя по мнению экспертов, государству для достижения «идеального» состояния гражданского общества необходимо предпринять действия по демократизации политической системы и либерализации политического процесса (Табл. 6). И, наоборот, действия, связанные с дальнейшим усилением госконтроля и государственной активности в публичной (общественной) политике рассматриваются как не способствующие и даже препятствующие развитию гражданского общества России. В определенной степени здесь сказывается та же противоречивость экспертного сознания: с одной стороны, очевиден запрос гражданских и некоммерческих организаций на государственную поддержку, с другой – не менее очевиден противоположный запрос на автономизацию гражданского сектора и «отделение его от государства» (в частности, негативно рассматривается дальнейшие усиление политического влияния церкви, которая более естественно видится в роли неполитической и отделенной от государства силы).
Табл. 6. На Ваш взгляд, какие действия должно предпринять государство, прежде всего, что должно измениться в государственной политике по отношению к гражданскому общество, чтобы гражданское общество в России достигло нормального, на Ваш взгляд, желаемого состояния?
|
Необходимые действия государства |
Место |
Средний ранг |
|
Расширить рамки политической конкуренции |
1 место |
3 |
|
Снизить степень контроля над СМИ (в первую очередь над общероссийскими телеканалами) |
4 | |
|
Вводить позитивные для НКО изменения в законодательство, регламентирующее деятельность институтов гражданского общества |
4 | |
|
Организовывать и способствовать проведению публичных дискуссий с участием институтов гражданского общества широкого спектра |
4 | |
|
Повышать эффективность деятельности квалифицированных и авторитетных посредников взаимодействия власти и общества |
2 место |
6 |
|
Способствовать развитию системы государственного социального заказа |
6 | |
|
Предпринять действия по PR и пропаганде в СМИ гражданской активности и эффективного опыта гражданских инициатив |
7 | |
|
Поддержать лидеров гражданских инициатив |
7 | |
|
Увеличить объемы финансирования структур ГО |
7 | |
|
Запустить новые "национальные проекты" для массовой мобилизации населения |
3 место |
9 |
|
Повысить роль церкви в политике |
11 |
Новое на сайте:
Место и роль толерантности во взаимоотношениях местного населения и
мигрантов. Исследования ксенофобии и толерантности по
отношению к мигрантам в современной России
В последнее время в арсенал средств смягчения социальной напряженности тех или иных групп общества вошла толерантность. Что касается отношений местный житель-мигрант, то толерантность имеет некоторые особенности. В частности, здесь могут ...
Этапы социальной работы в пенитенциарных учреждениях
Социальная работа в местах лишения свободы проводится в три этапа:
– при поступлении осужденного в учреждение;
– в ходе отбывания им наказания;
– по подготовке к освобождению.
В рамках этих мероприятий оказывается, например, конкретна ...
Прогнозирование развития взаимоотношений молодежи и общества.
Оценка развития взаимоотношений молодежи и общества. Выход России из системного кризиса, проведение в обществе активных социально-экономических реформ, гуманизация и демократизация политической системы, решение правовых, межнациональных ...