Реализация технологий социальной работы с мигрантами в деятельности
различных учрежденийСтраница 3
Об обеспечении безопасных условий труда говорить подчас тоже не приходится. Не уведомляют работодатели налоговые органы и миграционную службу о привлечении иностранной рабочей силы. Либо не сообщают вовремя об убытии гастарбайтеров.
Между тем по сравнению с прошлым годом впятеро - с 507 до 98 - сократилось число работодателей, получивших разрешение на использование иностранцев. Сейчас территориальное управление Федеральной миграционной службы (УФМС) куда жестче относится к желающим заполучить дешевую рабсилу. Аннулированы два решения о привлечении иностранных работников и 1313 разрешений на работу. При всем при том руководители многих предприятий пытаются обойти требования закона.
Одна крыша на сотню
Главный рычаг давления на нерадивых бизнесменов и потворствующих им управленцев от власти - Административный кодекс. Если судить по числу возбужденных административных дел, УФМС использует его на всю катушку. За одиннадцать месяцев - свыше 20 тысяч дел. На счету УВД области - свыше 25 тысяч. Правда, милиция, в отличие от миграционной службы, "сбавила обороты", если сравнивать с прошлым годом.
Но далеко не всякое административное наказание способно образумить. Для кого-то оно - что слону дробина, если не сопровождается серьезными финансовыми санкциями. В ходе масштабной прокурорской проверки наложены такие, к примеру, штрафы. На директора школы - 25 тысяч рублей, двух предпринимательниц - по 35 тысяч, на солидную фирму - 400 тысяч. Стоит напомнить, что с руководителей предприятий, нелегально использующих труд иностранцев, могут потребовать выплатить до 800 тысяч рублей штрафа за одного работника.
Следует также добавить, что по делам, возбужденным самими прокурорами, привлечено к ответственности 1825 человек. Государственной инспекцией труда - 80. На состоявшейся на днях коллегии прокуратуры области подчеркнуто: пора оценивать эффективность проверок профильных федеральных служб, управления внутренних дел. Главная претензия к ГУВД - нерасторопность и странная неосведомленность многих участковых милиционеров о мигрантах, живущих и работающих на подконтрольной территории.
Застарелая проблема - слабый учет за движением гастарбайтеров. Большинство приезжих - из стран СНГ, с которыми у России установлен безвизовый режим. Приблизительно 40 процентов из них имеет разрешение на работу. За остальными уследить сложно. Хорошо бы иметь единую компьютерную базу, однако о ней пока приходится только мечтать.
Трудовые мигранты, дабы не оказаться однажды в спецприемнике и не быть высланными из страны, в первую очередь стремятся получить регистрацию. Кое-кто на этой насущной потребности, используя пробелы федерального законодательства, строит грязный бизнес. В прошлом году в Тюмени в двух частных домах и одной благоустроенной квартире умудрились зарегистрироваться почти 400 иностранцев. Все они воспользовались уведомительным принципом о регистрации через отделения почтовой связи. Владельцы жилищ понятия не имели о многочисленных "квартирантах", а сотрудники почты не удосужились справиться о согласии хозяев иметь временных жильцов, правдивости и точности предоставленных сведений.
Подобные факты выявляются и в этом году. На складе одной из тюменских фирм ютились двое таджиков. Как оказалось, зарегистрированы они в поселке Боровском, наймодателя не знают, регистрировал их некий знакомый. В доме на окраине Тюмени с помощью почтовых извещений зарегистрировано 82 человека. О чем владелец и не подозревал. Руководителю филиала почты России, а также нескольким его подчиненным внесены прокурорские представления и предостережения.
В частном строении областного центра, прекрасно известном правоохранительным органам, десятки иностранных граждан и регистрируются, и живут. Похоже, владелец устроил здесь своеобразный платный приют. Мало того, он открыл на свое имя фирму, и обитатели в ней официально трудоустроены. Судя по всему, это тоже услуга. Ведь гастарбайтеру крайне важно вовремя доказать контролирующим органам, что он не тунеядец. Как только находится настоящая оплачиваемая работа, наемный работник увольняется.
Идти на нарушения иностранцев отчасти вынуждает неповоротливость чиновников, работников силовых ведомств. Нередко они затягивают сроки рассмотрения заявлений. Например, на выдачу разрешений на временное проживание, на получение вида на жительство. Не так давно начальник УФПС вынужден был по результатам служебных проверок привлечь пятерых своих сотрудников к дисциплинарной ответственности за волокиту в рассмотрении ходатайств двух мигрантов. УВД Ленинского округа Тюмени понадобилось целых три месяца для ответа на запрос УФМС о приобретении гражданства РФ в упрощенном порядке. В Аромашевском районе еще несколько лет назад сотрудники паспортно-визовой службы выдали за мзду целой группе иностранцев паспорта РФ, а старые - советские - порвали. Новые удостоверения признаны недействительными, изъяты, паспортисты осуждены. Люди же оказались без гражданства и пока им никто помочь не в состоянии.
Новое на сайте:
Проявление склонности к правонарушениям среди детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей
Правонарушение -
нарушение права проступок, нарушение. Людей, которые совершают правонарушения, называют правонарушителями
По результатам дел о правонарушениях прав и законных интересов несовершеннолетних возвращено в учебные заведения ...
Причины возникновения глобальных проблем
Ученые и философы на уровне обобщений выдвинули идеи о связи деятельности человека с состоянием биосферы (окружающая его среда, которая поддерживает жизнь на Земле). Русский ученый В.И. Вернандский в 1944 году высказал мысль о том, что де ...
Системы показателей
Комплексное исследование качества жизни населения возможно только с помощью системы статистических показателей. В последние годы было предложено несколько систем, различающихся структурой и набором показателей.
Наиболее полной и отвечающ ...